欢迎访问碧虚网! 今天是:2018年11月20日 星期二 登录  掌阅碧虚 碧虚博客 碧虚微博 互动社区  手机版 分享

当前位置:首页 >> 关于进一步加强建设工地文明施工的若干…

关于进一步加强建设工地文明施工的若干规定

2018年07月03日 http://www.bixu.me

  • [作者] 《地矿视窗》
  • [单位] 浙江省第一地质大队
  • [摘要] 编者按:为加快推进形成一流生态宜居环境,顺应后峰会时代杭州市创建国际化、现代化城市的要求,进一步提升我市建设工地文明施工管理水平,近日,市建委起草完成了《关于进一步加强建设工地文明施工的若干规定》(征求意见稿),向社会公开征求意见。现将此规定进行刊栽,请认真学习。
  • [关键词]  城市环境 国际化 G20杭州峰会 施工单位 建筑业

文明整洁的建设工地是城市环境风貌的重要窗口,也是城市国际化水平的重要体现’更是工程安全生产的坚实基础和重要保障。为加快推进形成一流生态宜居环境,顺应后峰会时代杭州市创建国际化、现代化城市的要求,固化G20杭州峰会建设管理的各项体制机制,并对建设工地文明施工进一步优化执行标准、强化监管措施、量化工作指标、再造管理流程、明晰各方职责、消除薄弱环节,提升我市建设工地文明施工管理水平。现依据《杭州市建设工程文明施工管理规定》(市政府令第278号)、《杭州市打造“美丽杭州”建设“两美浙江”示范区建筑工地环境整治行动方案》等规章文件,在细化既有标准规定执行的基础上,针对我市建设工地文明施工现场易发多发的问题,突出过程管理重点,特制定本规定。

一、各司其职强化主体责任 (一)建设单位是文明施工的组织责任单位,应明确工地文明施工负责人,负责协调督促施工单位落实各项文明施工措施,并可采取社区共建、发公开信等方式向周边社区、居民主动公示项目信息、联动互动,共建和谐生产生活环境。

o

(二)建设单位应将我市关于文明施工现行规定列人招标文件,在签订施工承发包合同时须明确施工单位文明施工的责任,明确工地可视化监控系统、雾炮、车辆自动冲洗装置等配置要求和文明施工的具体执行标准,并将文明施工措施费用列人工程概算,按规定及时支付。

(三)建设单位应督促施工、监理单位按文明施工管理标准做好现场管理,特别在工程开工、桩基施工、土方开挖、后期扫尾等阶段,要做好组织协调工作,督促文明施工措施的落实,不得降低文明施工标准。

(四)建设单位在工程开工前要督促施工单位完成围挡设置,硬化工地现场出人口和场内主要道路,安装车辆冲洗设施、工地可视化监控系统,并组织监理、施工单位进行开工前文明施工 条件验收;在桩基施工前,督促施工单位按要求做到就地固化处理或规范处理泥浆。

(五)建设单位在工程开工前须与施工单位签订相关协议,落实对驶出车辆的清洗及场内区域(含临时通道)的清扫保洁。

(六)施工单位是文明施工的实施责任单位,开工前应结合周边环境和现场管理标准编制文明施工专项方案,明确工地文明施工负责人,建立健全文明施工管理体系。

(七)施工单位应执行工人岗前教育培训和班前交底制度,严格执行文明施工各项措施,做到“工完场清”,施工单位管理人员应加强检查,及时纠正不文明施工行为。

(八)施工单位在工程施工前应按规定配备 车辆冲洗设施,并落实专人做好冲洗和设备的维保,确保净车出场。施工过程中产生的污水、废浆和淤泥应当按照规定处置,需向城市排水管网排放的,应当办理临时排水行政许可手续。

(九)施工单位在桩基施工前,应落实泥浆就地固化处理或规范化集中处置工作。在土方开挖 前,施工单位应选择有相应资质的渣土运输企业,及时办理相关手续,加强对渣土运输企业的 文明施工教育工作。

(十)施工单位应积极运用工地可视化系统进行项目管理,落实专人对承建的工程做到每天全覆盖网上巡检,遇有线路故障及时报修,并于3日内完成修复。

(十一)监理单位是文明施工的监理责任单位,应参加建设单位组织的文明施工条件开工前验收,对验收不合格的工程,一律不得签署开工报告。

(十二)监理单位应加强日常检查,严格履行监理职责,建立日常检查及巡查制度,督促施工单位落实各项文明施工措施。对未落实文明施工措施的,应及时下达监理通知单或暂停令;对情节严重或拒不整改的,及时报告建设单位和监督机构。

(十三)建设行政主管部门和监督机构应加强对建设、施工、监理单位履行文明施工职责情况及建设工地文明施工状况进行监督检查,对未落实主体职责及不文明施工行为的,应采取有效的监管措施予以纠正,并依法依规进行惩处。市质安监总站应加强对区级监督机构的业务指导、层级巡查;市建委应加强对市质安监总站、区级住建局的业务指导、工作督查。

二、细化标准突出管理重点

(十四)建设工地应实施封闭作业,围挡设置 应符合相关要求。建筑工地不得利用广告或宣传标牌体系代替围挡,房屋建筑工地围挡高度不低于2.5米,市政基础设施工程、城市轨道交通工 程等线性工程的围挡高度不低于2.1米;围挡广告设置应以公益广告为主,公益广告量应不少于围挡外侧面积的三分之一。

因施工需要,需拆除原工地围挡的,应设置连续的临时隔离设施,不得降低文明施工要求。

(十五)建设工地应安装可视化监控系统,工 地可视化监控系统应与工地现场的大门、围挡、临时设施同步设置,并及时接人市区两级物联网 管理应用平台。

(十六)建设工地出人口、场内主要道路、材料堆放和加工场地应硬化。场内保持排水畅通,无明显积水。

市政基础设施、城市轨道交通工程施工过程中设置的供社会车辆、行人通行的临时通道,应硬化处理,保持路面平整排水畅通,出现破损及时修补,并落实专人或委托专业保洁单位做好路 面保洁。

桩基工程施工作业场地应当坚实稳固,使用路基板(箱)等进行硬化处理;利用泥浆护壁的,应当设置砌体或者钢板成型的泥浆沉淀池,泥浆池周边设置高度不低于1.2米的防护栏杆。

(十七)建设工地出入口应设置车辆冲洗设施和废水沉淀池等设施,车辆冲洗干净后方可出场。土方施工阶段还应增设洗车槽和车辆自动冲洗装置;工地现场用地条件受限的,应采取其他措施确保净车出场。

(十八)建设工地应加强日常保洁,采取洒水、喷淋、雾炮等防尘降尘措施,各项目日常保洁措施应制定制度明确责任人。现场实施破拆、切割等易产生扬尘的作业时,应当边施工、边洒水。

(十九)建设工地现场应全面使用预拌混凝土和预拌砂浆。易产生扬尘的细颗粒建筑材料 (干粉砂浆、水泥、粉煤灰、灰土、细砂石等)应密闭存放或覆盖。非施工作业面的裸露地面、超过一天以上临时存放的裸土应采用防尘网覆盖或采取临时绿化措施。

(二十)建设工地应实现泥浆就地固化处理 或规范化集中处置,采取集中处置的应与所在区 的泥浆规范处置点签订处置合同;同时应加强建筑垃圾收集管理,有条件的实施建筑垃圾减量化处理,减少建设工地现场扬尘。

(二十一)建设工地外脚手架架体应使用符合标准的密目式安全网(颜色宜为绿色)。安全网应沿外架内侧进行封闭,安全网之间应连接牢固,封闭严密,并与架体固定。安全网要定期清 理,保持干净、整齐。

(二十二)建设工地的人员宿舍、办公用房等临时设施应符合有关规定。宿舍应当配置生活物品专柜、脸盆架等设施,并建立保洁制度,落实专人保洁。

(二十三)建设工地的宿舍、办公用房、围挡等临时设施,建设单位应督促施工单位在工程竣工后一个月内拆除,并清理场地。

(二十四)建设工地的临时设施屋面、围挡禁止使用红色或蓝色等高艳度色彩材质,宜采用灰色系色彩,具体按《杭州市城市建筑屋面整治与管理导则》执行。

三、创新方式提升管理绩效

(二十五)监督交底对文明施工实施双向交底。进一步完善现有的参建单位和监督机构的双向交底机制,监督机构应将文明施工的监督要求、管理重点等内容事先向工地现场责任单位交底;工地现场责任单位应将文明施工创建目标、实施方案、保证措施和有关承诺等具体内容, 尤其是工程开工、桩基施工、土方开挖、后期扫尾 等阶段的文明施工措施向监督机构交底,使各方 就工程文明施工管理目标、重难点和管理措施达成书面共识,确定相应责任。监督机构应在深人了解工程建设文明施工管理特点的基础上,针对工程可能出现的文明施工问题进行预警并加强 监管。

(二十六)实行建设工地文明施工责任人公示制度。全市各建设工地均须确定项目文明施工监督管理的各方主体责任人、监督机构监督责任人,明确责任人相关责任,并制作“文明施工公示牌”,在工程主要出人口外围醒目地点上墙公示。公示内容包括:建设工程名称、项目概况;建设、施工、监理单位以及监督机构名称及其责任人、 联系电话,接受社会监督。

(二十七)工程监管实行日常检查和层级巡查、督查机制。市、区两级监督机构负责对管辖范围的建设工地开展日常检查工作,所属项目每月全覆盖;市质安监总站受市建委委托,负责对区级监督机构监管的建设工地开展层级巡查,每季度覆盖各区(县、市、管委会),巡查工地比例不少于全市建设工地的50%;市建委负责对全市建设工程进行督查,每半年组织监管部门、监 督机构与行业专家组成督查组,对各级监督机构的监督工作开展督查,并及时通报督查情况。 层级巡查、督查采用“双随机、一公开”方式,随机抽取检查对象,随机选派检查人员,及时公布检查结果。

(二十八)日常检查、层级巡查可采用物联网与现场联动巡检方式,建立线上、线下联动机制。各级监督机构应制订相应制度、流程,组织专人进行日常检查和巡查工作。充分发挥物联网在文明施工管理中即时、高效的优势,有针对性的进行建设工地现场检查、巡查,提高现场文明施工问题的发现率和处置率。同时应充分利用现代化 信息技术和方法,创新管理手段,提升管理绩效。

(二十九)市、区两级监督机构要进一步加强、推进对建设工地可视化监控系统的应用工作,加强线上视频检查、巡查,对发现的问题要求建设工地及时整改反馈。督促建设工地安装工地可视化监控系统,管辖范围内的建设工地可视化监控系统在线率应达到90%以上。

(三十)建立建设工地文明施工层级巡查定期抄报通报机制。参照G20杭州峰会期间相关工作机制,由市质安监总站结合层级巡查结果,每月将层级巡查情况抄报市建委,每季度总结全市工地文明施工监督、巡查情况,书面通报各区级监督机构并抄报市建委。重大社会活动期间,巡查、抄报及通报频次加密。市建委每半年汇总分析全市建设工地文明施工督查情况,提出工作建议和措施,书面通报各区级住建局。

(三十一)完善文明施工专项例会机制。根据市政府的工作目标和任务要求,由市建委组织各区级住建局每季度召开全市建设工地文明施工管理工作会议,部署工作、落实任务、明确重点、反馈问题;由市质安监总站组织各区级监督机构 每季度召开文明施工监管工作会议,督促落实工作任务,分析反馈相关问题;市、区两级建设行政 主管部门和监督机构不定期组织管辖范围的建设(监理)、施工企业召开文明施工工作会议,交流、通报、部署文明施工有关情况。

(三十二)加强对建设工地管理和作业人员文明施工培训教育。市区两级监督机构应督促或组织辖区内建设工地管理人员每半年进行文明施工的专项培训教育,对有关法律法规和最新的文件要求进行宣贯;建设工地的管理人员应创新并采取多种有效途径,积极利用民工学校、岗前培训、技术交底等平台,每月对一线作业人员的文 明施工进行岗位培训和文明素质教育,不断提升队伍建设和职工素质水平。

(三十三)市、区两级建设行政主管部门加强宣传,鼓励施工企业创建标化工地,培育先进、树立标杆,并通过组织开展形式多样的现场观摩会,促进企业间相互学习、交流、观摩和推广,推进全市建筑工地文明施工持续向好发展。

四、依法依规保障执行到位

(三十四)建设工地的建设、施工、监理单位要切实履行主体责任,认真执行上述文明施工管理规定,按要求采取各项措施,确保现场文明施工。

(三十五)市、区两级建设行政主管部门和监督机构应履职尽职,依法依规对建设工地文明施工加强管理,对不文明施工的,采取口头警告、下发书面整改单、实施企业和从业人员信用扣分、约谈企业负责人、通报等方式进行惩戒。

(三十六)市、区两级建设行政主管部门要进一步完善全市统一的建筑业企业信用管理体系建设,将建设工地文明施工情况纳人企业的信用评价,评价结果与“信用杭州”及“浙江省建筑市 场监管与诚信信息平台”挂钩。

(三十七)驻市建委纪检组应不定期组织工作人员,根据有关规定和岗位职责,对全市文明施工监管工作和相关政府工作人员开展督查,并对文明施工管理绩效和监管职责进行综合评估,对未尽职履职或存在作风问题的政府工作人员进行问责。

本规定自发文之日起实施。

杭州市城乡建设委员会

2016年*月*日

 

      

引用本文:
《地矿视窗》.关于进一步加强建设工地文明施工的若干规定[DB/OL].[2018-11-20].http://www.bixu.me/ArticleInfo.aspx?id=984414

温馨提示:
如果您的作品引用了本文,请您发邮件(bixu@bixu.me)告诉我们,我们会给您一个小小的惊 喜哟!

——【北京碧虚文化有限公司】

[ E-mail推荐 ] [ 关闭窗口 ]